樂政〔2023〕10號南樂縣人民政府關于印發(fā)南樂縣2023年第三次土壤普查工作方案的通知

樂政〔2023〕10號

南樂縣人民政府

關于印發(fā)南樂縣2023年第三次土壤普查

工作方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，開元街道辦事處籌備組、興樂街道辦事處籌備組，縣政府有關部門：

《南樂縣2023年第三次全國土壤普查工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                     2023年4月25日

南樂縣2023年第三次全國土壤普查工作方案

按照《河南省第三次全國土壤普查領導小組關于印發(fā)<2023年河南省第三次全國土壤普查工作方案>的通知》（豫三普組發(fā)〔2023〕1號）文件要求，我縣第三次全國土壤普查工作堅持“依法普查、科學普查、統(tǒng)籌銜接”的原則，在借鑒試點縣經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合我縣實際，制定南樂縣第三次全國土壤普查工作方案。

一、重點工作

（一）樣點布設校核。根據(jù)國家下發(fā)的預布設樣點點位資料，銜接已有成果，開展樣點位置、空間分布等相關屬性的全縣校核，對存疑點位進行現(xiàn)場校核，確保樣點布設的合理性、代表性和可到達性。結(jié)合我縣實際和專題調(diào)查需求，優(yōu)化、加密預布設樣點。

（二）土壤三普準備。統(tǒng)籌安排，開展分級培訓，獲取國土二調(diào)、三調(diào)、土壤污染詳查及遙感影像等資料數(shù)據(jù)。組織縣鄉(xiāng)土肥（農(nóng)技）人員及承擔調(diào)查采樣任務機構(gòu)，在已經(jīng)確定的實際采樣位置提前填寫調(diào)查樣表，并集中統(tǒng)一審核通過。組織采樣調(diào)查機構(gòu)配齊配好相關工具設備。

（三）表層樣調(diào)查采樣。根據(jù)統(tǒng)一布設的樣點和調(diào)查任務，按照調(diào)查采樣技術規(guī)范和標準，使用調(diào)查采樣APP，完善錄入已審核通過的調(diào)查信息，采集表層土壤樣品等，縣級及時組織專家對采集樣品的合理性進行審核，審核合格后的樣品，區(qū)分耕園地、林草地地類性質(zhì)進行樣品掃碼組批上傳，不能及時送達樣品制備機構(gòu)的樣品要按規(guī)定自行風干。

（四）土壤類型、邊界校準與土壤類型制圖。開展全縣域土壤類型、邊界校準，通過二普土壤圖與 DEM、遙感影像、土地利用圖疊加分析確定踏勘路線，開展實際踏勘；開展剖面樣點所在圖斑類型、邊界校核，組織剖面樣調(diào)查采樣。綜合全域踏勘、剖面圖斑校核等情況，結(jié)合三普土壤分類系統(tǒng)，制作土壤類型圖。

（五）制備流轉(zhuǎn)保存。及時將通過縣級審核合格后的樣品送達樣品制備機構(gòu)，樣品制備機構(gòu)利用樣品流轉(zhuǎn)APP，掃碼登記接受樣品。按照任務清單，做好樣品風干、粗磨、細磨和分裝等，完成表層樣、水穩(wěn)性大團聚體樣品和土壤剖面樣品的制備工作。組織添加質(zhì)控樣品、添加密碼平行樣品和樣品轉(zhuǎn)碼，按計劃做好樣品流轉(zhuǎn)和保存。

（六）內(nèi)業(yè)測試化驗。按照省三普辦發(fā)布的檢測相關實施方案，開展標準化前處理，測定樣品的理化等指標，審核檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量，并按時完成數(shù)據(jù)填報上傳。

（七）成果形成匯交。按照土壤三普成果清單要求，形成數(shù)據(jù)成果、數(shù)字化圖件成果、文字成果、數(shù)據(jù)庫成果和樣品庫成果等，并按時逐級提交。

（八）全程質(zhì)量控制。按照國家規(guī)程規(guī)范要求，制定各項質(zhì)控實施方案，根據(jù)調(diào)查采樣、制備流轉(zhuǎn)、檢測化驗進度，開展全過程、全覆蓋、多舉措、多層級的質(zhì)量控制。

二、分月計劃

（一）1—2月：制定年度實施方案和培訓計劃，協(xié)調(diào)落實普查經(jīng)費，做好普查前期準備。

（二）3月：確定土壤類型校準、邊界校準、土壤制圖、調(diào)查采樣及檢測化驗等單位，其中土壤類型校準、邊界校準、土壤制圖、調(diào)查采樣須由一家單位負責，檢測化驗也由一家單位負責，同時組建縣級專家組。

（三）4月：按照省市安排，通過線上線下、野外實地、現(xiàn)場觀摩、考核測試等方式，組織調(diào)查采樣、平臺應用、制備流轉(zhuǎn)、檢測化驗、質(zhì)量控制等培訓。統(tǒng)一采集并審核各樣點農(nóng)情信息，啟動園地、林地、草地等地類表層樣調(diào)查采樣工作，按規(guī)定分批送達制備機構(gòu)，同步開展制備、檢測、質(zhì)控和技術指導等工作。

（四）5—8月：利用夏收秋種窗口期，開展耕地表層樣、剖面樣調(diào)查采樣工作，按規(guī)定分批送達制備機構(gòu)，同步開展制備、檢測、質(zhì)控和技術指導等工作。2022年和2023年有高標準農(nóng)田示范區(qū)建設任務的縣，要優(yōu)先完成項目區(qū)調(diào)查采樣工作。

（五）9—11月：搶抓秋收后的關鍵窗口期，完成表層樣、剖面樣調(diào)查采樣任務，按規(guī)定分批送達制備機構(gòu)，同步開展制備、檢測、質(zhì)控和技術指導等工作。2022年和2023年有高標準農(nóng)田示范區(qū)建設任務的縣，要優(yōu)先完成項目區(qū)調(diào)查采樣、制備、流轉(zhuǎn)、檢測化驗工作。

（六）12月：做好調(diào)查采樣收尾及數(shù)據(jù)審核完善，推進樣品制備、檢測和質(zhì)控等工作，有計劃有步驟著手形成數(shù)據(jù)成果、數(shù)字化圖件成果、文字成果、數(shù)據(jù)庫成果和樣品庫成果等，梳理總結(jié)年度工作，謀劃下年度實施方案。2022年和2023年有高標準農(nóng)田示范區(qū)建設任務的縣，要完成項目區(qū)耕地質(zhì)量等級評價等工作。

三、任務責任

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組建縣級專家隊伍、縣級層面培訓、農(nóng)技指導服務和縣級普查經(jīng)費落實等;負責本地區(qū)樣點校核、農(nóng)情信息收集、土壤類型校準、邊界校核、外業(yè)調(diào)查采樣、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)匯交、土壤制圖與成果匯總等;資金寬裕的情況下可開展縣級數(shù)據(jù)庫和樣品庫建設等。

四、保障措施

（一）加強組織領導。按照“統(tǒng)一領導、部門協(xié)作、分級負責、各方參與”的要求，縣級人民政府是本地區(qū)土壤普查工作的責任主體，要成立相應的普查領導小組及辦公室，負責本地區(qū)普查工作的組織和實施。縣級人民政府主要負責同志要擔任領導小組組長，建立主要領導負總責、分管領導直接抓的工作機制，強化協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進，確保高質(zhì)量完成普查任務。

（二）落實經(jīng)費保障。縣土壤三普經(jīng)費由縣級財政負擔，普查經(jīng)費落實情況將納入縣黨委政府耕地保護和糧食安全責任制考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考評?？h政府要根據(jù)2023年的工作計劃，由財政統(tǒng)籌安排、按時撥付普查經(jīng)費，并科學、合理、合法使用普查經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?、確保資金安全。

（三）強化督促落實。在縣政府的領導下，強化跟蹤問效、嚴格指導把關，推動普查工作落地見效。對工作遲緩、落實不力的部門及責任人，將通報批評、限期整改。

（四）嚴格質(zhì)量控制。建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機制，通過采取數(shù)據(jù)審核、現(xiàn)場質(zhì)控、資料檢查、留樣抽檢、飛行檢查等多種方式，嚴格把控質(zhì)量，層層壓實責任，確保數(shù)據(jù)真實、完整、準確。

（五）注重宣傳引導。切實用好報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡和自媒體等渠道，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，指導工作人員依法開展普查，引導廣大人民群眾主動配合普查，積極回應社會關切的熱點問題，努力營造全社會關心、支持、參與土壤普查的良好氛圍。

（六）確保數(shù)據(jù)安全。嚴格執(zhí)行國家信息安全制度，建立并落實普查工作保密責任制，加強數(shù)據(jù)分類分級管理，強化數(shù)據(jù)傳輸、存儲、使用過程中的保護，確保普查信息安全。

附 件

南樂縣第三次全國土壤普查領導小組

組  長：魏志峰（縣委副書記、縣長） 

副組長：靳衛(wèi)軍（副縣長）

        陳志廣（副縣長）

成  員：魏志鶴（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長）

韓曉飛（縣自然資源局局長）

楊路江（縣財政局局長）

楊建敏（縣發(fā)展改革委主任）

高昆輪（濮陽市生態(tài)環(huán)境局南樂分局局長）

卞振鵬（縣水利局局長）

李宗一（縣統(tǒng)計局局長）

李曉輝（縣林業(yè)服務中心主任）

王曉華（城關鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

路旭東（楊村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

張俊朝（張果屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

董丕杰（韓張鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

吳靜杰（千口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

常亞龍（?？版?zhèn)鎮(zhèn)長）

付戰(zhàn)忠（谷金樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

李永鴻（西邵鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

楊俊友（寺莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

劉振芳（梁村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

邢泰鐘（元村鎮(zhèn)人大主席，主持鎮(zhèn)政府工作）

譚志乾（近德固鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

張艷勛（縣興華路辦事處籌備組主任）

賈曉廣（縣開元路辦事處籌備組主任）

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由魏志鶴兼，副主任張國宏、武曉娜。